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號: 11421024011400835N/201811-00282 信息分類: 政策解讀
內容分類: 公民,意見,綜合政務 發文日期: 2018-11-19
發布機構: 縣政府辦公室 生成日期: 2018-11-19
生效時間: 廢止時間:
稱: 解讀《湖北省扶貧攻堅領導小組關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》
號: 詞: 脫貧攻堅

解讀《湖北省扶貧攻堅領導小組關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》

發表時間:2018-11-19 信息來源:湖北省人民政府門戶網站
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明確目標抓落實 細化措施求實效
——《湖北省扶貧攻堅領導小組關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》解讀
  為深入貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),推進脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實,確保全省如期實現脫貧攻堅目標任務,決勝全面建成小康社會,湖北今年8月正式印發《湖北省扶貧攻堅領導小組關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》共分指導思想、工作目標、工作要求、重點任務和組織保障五個部分。
  問:出臺《實施意見》,對我省打贏脫貧攻堅戰有何意義?
  答:打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線目標,是以習近平同志為核心的黨中央向世界作出的莊嚴承諾,是一場沒有退路、只能打贏的硬仗。中央《指導意見》堅持問題導向、聚焦工作短板,在頂層設計、政策措施、統籌協調等方面,作出全面系統的部署,是我們今后三年決戰決勝脫貧攻堅的作戰圖。我省《實施意見》對標對表中央《指導意見》進一步深化、豐富、完善,使脫貧攻堅政策和措施更具針對性和可操作性,有利于破解基層脫貧攻堅難題,回應貧困群眾關切;有利于中央《指導意見》進一步深入貫徹,確保中央決策部署不折不扣落實落地,有利于我省脫貧攻堅工作全面推進,為全面建成小康社會奠定基礎。
  問:《實施意見》對我省脫貧攻堅工作提出了那些明確要求?
  答:主要從以下三個方面作出了明確要求。
  一是堅持穩中求進。《實施意見》進一步強化了脫貧攻堅戰中形成的成功經驗和有效做法,概括起來就是做到“四個堅持”。第一,是堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準。脫貧攻堅目標就是實現貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。標準就是穩定實現農村貧困人口“兩不愁三保障”。這一目標和標準符合我國國情和發展階段,是科學合理的。第二,是堅持精準扶貧精準脫貧基本方略。做到“六個精準”,實施“五個一批”,解決“四個問題”。第三,是堅持省負總責、市州主導、縣抓落實的體制機制。強化各級各部門脫貧攻堅責任,五級書記一起抓。第四,堅持最嚴格的考核評估制度,把提高脫貧質量放在首位,確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實,確保脫貧攻堅成果經得起歷史和實踐檢驗。
  二是明確目標任務。《實施意見》進一步細化實化目標任務。
  總體目標:到2020年,確保現行標準下貧困人口全部脫貧,消除絕對貧困;確保貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。實現貧困地區人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,實現貧困地區基本公共服務領域主要指標接近全國平均水平。
  具體目標:加快推進貧困地區村組通硬化路建設,全面提升貧困村動力電用電安全,貧困村達到人居環境干凈整潔的基本要求。全面解決貧困人口住房安全問題,全面解決貧困人口飲水安全問題,切實解決義務教育學生因貧失學輟學問題,基本養老保險、基本醫療保險、大病保險實現貧困人口全覆蓋,最低生活保障實現應保盡保,阻斷貧困代際傳遞,解決因病致貧返貧問題,實現特殊貧困群體穩定脫貧。集中連片特困地區和革命老區、民族地區發展環境明顯改善,深度貧困地區如期完成全面脫貧任務。
  時序目標:2018年,104.6萬貧困人口脫貧、963個貧困村出列、17個貧困縣摘帽;2019年,99.2萬貧困人口脫貧、800個貧困村出列、17個貧困縣摘帽;2020年,鞏固提高脫貧攻堅成果,全面建成小康社會。
  三是細化工作措施。《實施意見》進一步強化了到村到戶到人的精準幫扶舉措和補齊貧困地區基礎設施短板。主要有:聚焦深度貧困、大力實施產業扶貧、易地扶貧搬遷、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業扶貧、農村危房改造、綜合保障性扶貧、貧困殘疾人脫貧、扶貧扶志扶智、貧困村提升工程,鞏固完善大扶貧格局,統籌推進非貧困縣脫貧攻堅工作。同時,明確了突出問題、工作目標、工作措施和牽頭單位。
  問:如何建立保障機制,以確保我省脫貧攻堅目標任務如期實現?
  答:《實施意見》從責任落實、政策落實、工作落實等三個方面建立保障機制。在責任落實方面,進一步落實脫貧攻堅責任制。明確市州黨委和政府每兩個月至少專題研究一次脫貧攻堅工作,各縣市區黨委和政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作;實施五級書記遍訪貧困戶行動;脫貧攻堅期內,貧困縣黨政正職嚴格保持穩定,把主要精力用在脫貧攻堅上。在政策落實方面,加大政策落實力度,加大對深度貧困村的傾斜支持力度,完善財政扶貧資金投入體系,加強土地政策支持,開展科技精準幫扶行動。在工作落實方面,完善脫貧攻堅考核監督評估機制,抓黨建促脫貧攻堅,切實抓好干部培訓,健全工作運行機制,夯實精準扶貧精準脫貧基礎性工作,切實防范脫貧攻堅風險,深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作,營造良好輿論氛圍。(黎海濱、沈撫)
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